SPAZIO APERTO ALLA RIFLESSIONE SUI TEMI PROFESSIONALI E NON SOLO
Ecce: ego mitto vos sicut oves in medio luporum; estote ergo prudentes sicut serpentes et simplices sicut columbae.
Cavete autem ab hominibus; tradent enim vos in conciliis… MATTHAEUM, 10,16-17.
IN RAGIONE DELLA ESTREMA IMPORTANZA DELLA QUESTIONE, SEGNALIAMO QUI IL LINK AL SITO ANPCI DA CUI SI PUO’ SCARICARE IL TESTO DELLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE IN MATERIA DI GESTIONI ASSOCIATE OBBLIGATORIE: LINK AL SITO ANPCI
Passo gran parte del mio tempo, non a difendere la Legge, come vorrebbe la vulgata corrente, che mi qualifica enfaticamente “sentinella della legittimità”, ma piuttosto a difendere me (e quelli che a me si affidano) dalle angherie di una legge sempre più incomprensibile ed ottusa… Ossia vivo una realtà che è l’opposto rispetto a quella che ipocritamente si rappresenta.
"Forse oggi l’obiettivo principale non è di scoprire che cosa siamo, ma piuttosto di rifiutare quello che siamo. Dobbiamo immaginare e costruire ciò che potremmo diventare" (M. Foucault)
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Discussione libera proposta da: il 13/09/2019 alle ore 11:41
incarico co.co.co staff
responsabilità di sindaco e segretario per incarico di co.co.co staff.
Pagheranno un risarcimento di 60mila 975,80 euro ?suddivisi in parti uguali, oltre alla rivalutazione monetaria, interessi e spese di giudizio, per l?illecita corresponsione -dal 2011 al 2013- di compensi alla dott.ssa ...... -ex dirigente dell?Ente in quiescenza, assunta come componente dell?Ufficio di staff quale segretaria particolare del Sindaco p.t. mediante un contratto di collaborazione coordinata e continuativa, anziché con un contratto di lavoro subordinato a tempo determinato, come previsto dall?art. 90 del dlgs n.267 del 2000?.
?La sentenza ?commenta allo Stradone l?ex senatore ......? addossa una responsabilità oggettiva al Sindaco, senza considerare le effettive competenze dello stesso, e il fatto che gli atti sottoposti alla sua firma avessero ottenuto tutti i visti di legittimità giuridica ed economica da parte degli Uffici competenti, né che sulla interpretazione di norme giuslavoristiche a amministrative assai complesse e opache, sino ad allora non solo non ci fosse un orientamento univoco giurisprudenziale ma addirittura la dottrina avallasse pienamente l?operato della amministrazione. A ciò si aggiunge il sapore acre dell?ingiustizia. In fattispecie similare la Corte aveva esclusa ogni responsabilità del titolare di una carica politica -in quel caso del presidente della provincia di Firenze Matteo Renzi- per atti che avessero superato il vaglio degli organi interni. Infatti si era, giustamente, precisato che al titolare di una carica amministrativa elettiva non può essere imputata una onniscienza in ogni campo della tecnica, dell?economia e del diritto?.
Fin qui il commento alla sentenza ma ......... aggiunge anche: ?Quei fatti risalgono al 2011 e io allora non potevo fare a meno di una guida sicura e storica come quella della dirigente ..... E comunque voglio sottolineare che il suo stipendio annuale ammontava a circa 90mila euro e che noi le riconoscemmo circa 50 mila euro?.
La sentenza della Corte ha ritenuto infondati: 1) il motivo del ritardo della notifica dell?appello: perché non c?è stato alcun ritardo; e il motivo dell?applicazione del contratto co.co.co. -collaboratori coordinati e continuativi-, perché non essendo più la dott.ssa ....... dipendente del Comune ?poteva rivestire la carica di staff quale collaboratrice esterna: la stessa, quindi, doveva essere assunta con contratto a tempo determinato? con retribuzione stabilita in base al contratto collettivo nazionale di lavoro; 2) il motivo dell?assenza di danno perché alla dott.ssa .......sarebbe comunque spettato il compenso attribuito ai dirigenti, maggiore di quello realmente corrisposto: ma la Corte ha contestato che rilevante è il fatto che la decisione assunta dall?allora Sindaco e avallata dal Segretario generale si pone in contrasto con l?art. 90. comma 2, del Testo Unico degli Enti Locali, ed è perciò inammissibile; 3) il motivo della non responsabilità del Segretario generale in considerazione dell?esistenza, sul contratto della dott.ssa ......, del visto di regolarità contabile: perché il segretario avrebbe dovuto motivare il proprio dissenso nei confronti di quegli aspetti illegittimi del contratto con diretta ricaduta sul piano finanziario. E il motivo della mancanza del nesso di causalità che scagionerebbe l?ex Sindaco essendo stato ogni pagamento subordinato al visto di regolarità formale degli Uffici, ed essendo stato delegato il Segretario a disciplinare e stipulare il contratto con la dott.ssa ......, senza fissare alcun compenso per la ......: ma la Corte ha opposto che ......... ha avuto parte nella nomina della ........... quale collaboratrice esterna ?esercitando una attribuzione amministrativa che non gli competeva?; 4) né a giudizio della Corte si può accogliere il tema della mancata competenza tecnico-giuridica del Sindaco perché essa avrebbe dovuto indurlo ?ad una maggiore attenzione nell?adozione di scelte particolarmente rilevanti sul piano economico?; 5) il tema infine dell?apporto concausale del responsabile del Servizio finanziario del Comune che aveva dato il concerto per l?assunzione: perché spiega la Corte il concerto non incide sulla legittimità o meno dell?atto; e il tema della valutazione di legittimità del contratto intestata al Segretario: perché su di essa non incide l?esistenza della provvista finanziaria necessaria a fronteggiare la spesa.
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